Пенсионная система Казахстана впервые включена в глобальный пенсионный рейтинг института Mercer CFA

По результатам анализа и всесторонней оценки пенсионная система Казахстана заняла 20 место в данном рейтинге.

Всего в ежегодный глобальный пенсионный рейтинг, представляющий из себя комплексное исследование пенсионных систем, вошло 47 стран мира, где проживает 64% населения планеты.

Глобальный пенсионный индекс Mercer анализирует десятки показателей пенсионных систем передовых стран, объединенные в три суб-индекса: "адекватность", "устойчивость" и "целостность", включающих 50 различных критериев. Рейтинг MСGPI публикуется с 2009 года. В 2023 году Казахстан, включенный в рейтинг, набрал 64,9 балла и получил оценку "C+", превосходя по количеству баллов страны с той же оценкой: Гонконг, США, ОАЭ, Колумбию, Францию, Испанию, Хорватию. Согласно отчету, пенсионные системы данных стран обладают как сильными сторонами/качествами, так и некоторыми недостатками, которые рекомендуется устранить для достижения долгосрочной устойчивости и эффективности.

Учитывая, что каждая пенсионная система анализировалась индивидуально, институтом Mercer CFA были предоставлены рекомендации для дальнейшего совершенствования казахстанской пенсионной системы:

• Увеличение минимального уровня поддержки наиболее бедных пожилых людей/пенсионеров.
• Стимулирование к повышению уровня пенсионных сбережений домохозяйствами.
• Сокращение оттока накоплений в предпенсионный период путем ограничения доступа к пенсионным сбережениям.
• Увеличение уровня участия в рабочей силе людей старшего возраста по мере увеличения продолжительности жизни.
• Введение требования по отражению прогнозных пенсионных выплат в годовых выписках участников пенсионной системы.

Как показывают результаты, итоговая оценка пенсионной системы Казахстана в индексе MCGPI составила 64,9 балла, полученных путем суммирования взвешенных по удельному весу результатов суб-индексных оценок:

46,9 балла – по суб-индексу "адекватность", учитывающему базовый (или безопасный) уровень дохода, обеспечиваемый пенсионной системой, а также чистый коэффициент замещения при уровне дохода в диапазоне от 50% до 150% средней заработной платы. Принимаются во внимание шесть аспектов, связанных с начислением и выплатой пенсии. "Адекватность" составляет 40% общего балла: Казахстан опередил, к примеру, Малайзию, ЮАР и Турцию.

Необходимо отметить, что у Казахстана имеются сильные позиции по критериям наличия налоговых льгот для добровольных пенсионных взносов и инвестиционного дохода, сохранения прав вкладчиков на пенсионные накопления в случае увольнения, сохранности их текущей стоимости с учетом инфляции и посредством инвестирования пенсионных активов и т.д. Однако довольно уязвимая позиция, которую необходимо укреплять, по таким критериям, как размер минимальной базовой пенсии, индексация и регулярность индексации базовой пенсии, уровень сбережений населения (в том числе пенсионных), задолженность населения, возможность инвестирования пенсионных накоплений в растущие активы и др.;

74,8 баллов – по суб-индексу "устойчивость", учитывающему долгосрочную устойчивость существующей пенсионной системы (35% удельного веса: индекс Казахстана выше Сингапура, Германии, США и многих других стран).

У Казахстана сильные позиции по критериям охвата населения пенсионной системой и демографических показателей (ожидаемой продолжительности жизни). Положительно оценивается возможность работников пожилого возраста получать свои пенсионные накопления, продолжая при этом трудовую деятельность. Позиции, по которым имеется потенциал для улучшения, включают повышение уровня сбережений граждан, в том числе формирование больших пенсионных накоплений, повышение уровня занятости населения среди лиц старше 55 лет, повышение ставок пенсионных взносов и др.

80,0 баллов – по суб-индексу "целостность", учитывающему инфраструктурную целостность пенсионной системы с акцентом на накопительные планы, которые обычно используются в частном секторе (25% удельного веса: позади остались, к примеру, Швеция, Швейцария, Китай и другие). У Казахстана сильные позиции по уровню регулирования, надзора и управления пенсионными фондами, защите участников системы от ряда рисков и уровню коммуникаций.