Не экономишь воду – получи штраф в полмиллиона: какие новые штрафы появились в Казахстане

Закон РК от 9 апреля 2025 года № 181-VIII "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях по вопросам охраны и использования водного фонда" принят в едином пакете с новым Водным кодексом. 10 июня поправки в 14 "водоохранных" статей КОАП вступили в силу.

Небольшая преамбула. Использование водных ресурсов в РК регламентирует Водный кодекс. А вот полноценного органа исполнительной власти в стране долгое время не было. Пока 01.09.2023 не было образовано Министерство водных ресурсов и ирригации, которое и подготовило новую законодательную базу.

Проблем за предыдущие годы накопилось немало. Из них главная: в водоохранных полосах водоемов строились объекты, которых там не должно быть. Как результат: жилые дома, кафе, гостиницы и даже целые предприятия сливали в реки и озера отходы жизнедеятельности, губя природу.

Как нарушения стали возможны? Незначительные штрафы. Но главное – сложившийся порядок, когда нельзя забрать землю у бизнесменов за непредусмотренный бизнес "у воды" (да и просто жителей в запретном месте), поскольку они... добросовестные приобретатели такого участка.

Предположим, некие нечистые на руку чиновники в давнее время позволили кому-то приватизировать такую землю незаконно. Но те физические или юридические лица затем перепродали ее десяток раз. Разумеется, последний покупатель "не знал и не мог знать" о незаконности. И поэтому к нему у государства претензий нет.

К сожалению, поправки, о которых сейчас идет речь, эту проблему кардинально не решают. Возьмем посвященную вышеуказанной проблеме статью 360 КОАП (незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов в водоохранных зонах и полосах). Да, штрафы увеличили. Раньше хозяин незаконной постройки наказывался штрафом в 20 МРП, сейчас – 120 МРП. Для других категорий нарушителей штрафы еще выше. Вплоть до 1500 МРП (было – 250) для крупного бизнеса.

1500 МРП – это в 2025 году почти 5,9 миллиона тенге. Также в статье 360 КОАП была и остается формулировка: "с принудительным сносом незаконно возводимого или возведенного строения". Но проку, повторимся, от нее немного. Если, конечно, актив не тянет на сотню миллионов долларов и выше, а хозяин – чиновник.

Напомним, принятый 12.07.2023 Закон РК "О возврате государству незаконно приобретенных активов" нацелен против такого рода преступлений, но там предусмотрен ценз. Проверке подлежат лица, в прошлом и настоящем занимающие ответственную государственную должность или выполняющие управленческие функции в субъекте квазигосударственного сектора, совокупные активы которых не меньше 13-миллионого МРП (пункт 7 статьи 2 Закона) – это 51 с изрядным хвостиком миллиард тенге.

При таких условиях да – землю вернут государству, а замок снесут (какой бы красивый ни был, но не к месту). Остальная "мелочь" ускользнет... Впрочем, главный вред от бизнес-заведений и жилого сектора на водоохранных полосах – загрязнение и истощение ресурсов. А вот с этими драконовыми штрафами бороться можно.

Помни о паводкахРассмотрим, например, поправки в статью 141 КОАП, предусматривающую ответственность за незаконное водопользование. Захват водных объектов, а равно "совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на водный фонд", раньше влек на физических лиц штраф в размере 30 МРП, с 10 июня – 150 МРП, на субъекты малого предпринимательства, соответственно, 40 и 200 МРП. На крупный бизнес было 260 МРП, сейчас – 1300 МРП.