К гадалке не ходи: 2 сентября вступил в силу закон "О психологической деятельности"
В Казахстане определились с тем, что считать психологической практикой (деятельностью), а также с требованиями, собственно, к психологам. Закон РК от 2 июля 2026 года № 332-VIII "О психологической деятельности" вводится в действие 2 сентября 2026 года (за одним исключением, о котором ниже).
Уточним, что РК – лишь вторая юрисдикция в ЕАЭС (после Республики Беларуси), где есть подобный закон. Правда, в РБ он называется "Об оказании психологической помощи". Есть разница. А, скажем, в РФ аналогичные законопроекты разрабатываются давно, но с завидным постоянством предложенные варианты отклоняются: в 1996, 1998, 2014, 2022 и 2025 годах. Однако в Казахстане закон принят весьма оперативно. Особенно учитывая непростой предмет, о котором идет речь. В чем сложность? О некоторых аспектах Zakon.kz ранее публиковал статью. Речь в ней шла о первоначальном законопроекте (февраль 2026 года), который поступил тогда в Парламент). Надо признать, многие спорные моменты, о которых говорилось в статье, были устранены. Полагаем, что, объяснив эту корректировку и показав законотворческий процесс в динамике, мы тем нагляднее сможем представить читателю смысл и значение нового закона. Символично при этом, что и сама психотерапия имеет целью своей коррекцию... Но к конкретике. Психологи, психиатры, психоаналитики и духовные целители Во-первых, на уровне норм решена возможная проблема, распространенная в странах, где поход к "мозгоправу" – обычное дело. Есть ведь психологи, а есть психиатры. Цель у них, в принципе, одна: добиться психологического благополучия, т.е. "состояния физического лица, при котором обеспечены стабильность психоэмоционального состояния, способность преодолевать трудные жизненные ситуации" (пп. 6) статьи 1 Закона РК "О психологической деятельности"). Но есть важный нюанс. Психологи оказывают помощь исключительно не медикаментозно, но путем "профилактики, диагностики, коррекции, консультирования, сопровождения и поддержки". Это международный стандарт, и он соблюден в РК."Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в сфере оказания специализированной медицинской помощи, которые регулируются в соответствии с требованиями, установленными законодательством РК в области здравоохранения".Пункт 2 статьи 3 Закона РК "О психологической деятельности"Когда же пациента лечат от разных "нервных" болезней посредством таблеток, уколов и т.п., это уже психиатрия. Важно не допускать в одном лице объединения этих профессий, которое привело бы к профанации (по крайней мере, частично) психологической помощи как таковой. Некоторым клиентам ведь без разницы, как называть специалиста: человек один, кабинет один, главное, чтобы имел право антидепрессанты выписывать. А первоначальный вариант законопроекта не исключал такого объединения. Процитируем норму, которую предлагали (пункт 1 статьи 10 законопроекта, датируемого февралем 2026 года). "Психологическую деятельность вправе осуществлять лица, имеющие высшее и (или) послевузовское педагогическое или медицинское образование, прошедшие переподготовку не менее 900 часов в организациях высшего и послевузовского образования". Т.е. человек, имеющий высшее медицинское образование в сфере психиатрии, дополнительно прошел бы полугодовые курсы "на психолога" – и вот он, новый специалист психотерапевт-психиатр. Как первый, он лечит беседами (в некоторых странах даже используется такой термин – разговорная терапия). Как второй, если мотивационные речи не помогают, прибегает к фармакологии. Повторимся, это нередко используемый прием в странах, скажем так, с развитой психологической традицией. Так вот, подчеркнем, в ходе обсуждения данную возможность (именно в таком виде) из финальной редакции закона убрали. Однако и окончательно вопрос пока не решили. Статья 15 Закона РК "О психологической деятельности", регулирующая, каково должно быть образование психолога, сообщает лишь, что:
"Профессиональная подготовка психолога осуществляется на базе организаций высшего и (или) послевузовского образования, имеющих профильные кафедры в области психологии".Но это слишком общо: "на базе". Ведь такая формулировка не исключает и вышеупомянутых курсов переподготовки для людей, уже имеющих определенное высшее образование... Конкретные же квалификационные требования – чтобы получившие "корочку" психологи прошли сертификацию – будут утверждены отдельно. И не сейчас: статья 17 "Сертификация психологов" вступит в силу лишь 1 января 2028 года. Тогда и посмотрим. Но дело не только в образовании. Есть и другая проблема (она, в общем-то, и является одной из главных причин принятия закона). Психологами представляются шарлатаны всех мастей. В помощь им то, что психология как наука и практика появилась относительно недавно. Границы и даже термины не вполне устоялись. Вот чтобы отфильтровать всех этих "духовных целителей", закон и устанавливает (в статье 13), что все претендующие называться психологами лица должны состоять в государственном реестре психологов. Если они осуществляют психологическую деятельность в государственных организациях или автономных организациях образования – в реестр они включаются на основании сведений из цифровых систем государственных органов. Если же ведут частную практику или состоят в трудовых отношениях с работодателем – должны зарегистрироваться в реестре. Лицам же, не прошедшим регистрацию, запрещено:
